您当前的位置:理论政策
关于非公有制企业党建工作探讨
关于非公有制企业党建工作探讨
发布时间:2011-7-14 11:35:48

 

郾城区拥有非公有制企业537家,其中规模以上106家,区属重点31家,从业人员近4万人。发展党员958名,建立党委6个,党总支2个,党支部41个,派出党建工作指导员57名。近年来,区委统战部、组织部针对非公有制企业数量多、分布广、规模效益悬殊大、发展相对不平衡的现状,本着“消除盲区、扩大覆盖、增强活力”的总体思路,借助载体优势、创新工作方法,积极探索非公企业党组织建设和党建工作机制建设新方法、新途径,取得了明显成效。

一、非公有制企业党建工作措施与成效

随着经济社会的快速发展和改革开放的进一步扩大,非公有制企业发展势头迅猛,成为县区域经济的生长点和支撑点。党委有效指导非公企业科学发展、可持续发展,加快经济发展方式转变,充分发挥党组织和党员在非公企业中的战斗堡垒作用和示范引领作用是新形势下党建工作的重要课题。党委统战部、组织部应密切配合,认真探讨。

1、“两优先、两培养、一扩大”培养发展党员。在非公有制企业中培养和发展党员,是党建工作的基础性工作,也是地方党委指导、引导和促进企业健康发展的分支力量。在党员发展方面着重突出“两优先、两培养、一扩大。”即重点在规模大、效益好、职工人数多的企业中优先发展党员:重点在业务技术骨干和生产经营一线优秀职工中优先发展党员。把党员培养成企业的技术骨干;把骨干培养发展成为企业党员。扩大企业决策层中党员的比例;增强参与决策的影响力和渗透力。去年以来,全区共培养企业入党积极分子160多人,新发展党员120人,党员在企业管理层和技术骨干中所占比例达到90%以上。

2、“四种模式”建立非公企业基层党组织。在党组织建设方面主要采取“单独建、联合建、挂靠建、下派建”四种模式。 “单独建”就是对正式党员3名以上且生产经营比较稳定的企业,实行单独组建党组织;联合建就是对党员不满3名的企业,按照地域相邻、行业相近原则,采取“多企合一”的办法,设立联合党组织;挂靠建就是对党员人数较少的企业,挂靠到所在农村党组织进行组建;下派建就是没有党员的非公有制企业,由上级党组织派驻组织员,指导企业组建工会、共青团、妇联等群团组织,以工建、团建促党建,实现党、工、团建互相促进、协调发展。

3、多管齐下建立非公企业党建工作新机制。建立健全非公企业党组织工作机制,是开展党建工作的基本保障。一是建立非企业党员活动阵地。按照“六有”(即有党员活动室、有办公设施、有电教设备、有党旗、有党员责任区、有党员示范岗)标准,加强和规范企业党员活动阵地建设;二是建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴管理等相关制度,促进非公有制企业党建工作步入规范化轨道。涌现出金星啤酒集团党委、乐天澳的利党支部等一批党建工作示范点。三是建立非公企业党员教育培训流动机制,对入党积极分子实行“一线培养法”,党课教员深入企业就地培训,解决了企业生产时间紧、任务重、集中培训难的矛盾,深受企业好评。四是构建和谐劳动关系。企业党组织协同工会组织,以贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《合同法》为手段,建立工资集体协商制度,落实员工“三金”制度,理顺劳资关系,依法维护企业和职工利益,营造企业关爱职工,职工热爱企业的“双爱”氛围。五是建立非公企业党组织创先争优机制。在非公企业中设立“党员责任区”、“党员示范岗”,开展“我为企业献良策”、“比创新、比贡献”活动,切实发挥党员的先锋模范作用。

4、开展活动,发挥非公企业党组织模范作用。非公企业党组织和党员的模范带动作用在各项制度作保障的前提下,主要通过一系列活动的开展得以发挥。建言献策帮贫济困活动中,恒达公司在党支部的建议下,投资40多万元兴建职工宿舍。餐饮业党支部成员马朝军(香格里拉饭店老板)为救治患白血病员工,义无反顾卖店资助,共计花去医疗费12万元。乐天澳的利集团党支部设立“扶困”资金,在党员职工中开展帮扶活动。节能创新活动中,金星啤酒集团大力实施党员技术创新工程,共产党员王会东带领一班人摸索一套节能降耗的好办法,利用农作物秸杆替代燃料煤,仅此一项技改每月可节约成本18万元。共产党员张新甫,靠钻研技术管理理论与实际操作相结合,将洗槽水循环利用,每天节约70多吨水,一年为公司节约2万多吨水。文体活动中,方汇药业、湖北宜化漯河宏丰公司、雷鸣鞋业及万千饲料等公司党组织,每逢“五一”、“七一”、“十一”等重大节日组织开展职工运动会,文艺晚会、演讲比赛、歌咏比赛、技术比武等项活动,丰富了职工文化生活。

二、非公有制企业党建工作困难与问题

通过非公企业党建工作的开展和调研走访企业党组织、党员及企业经理、员工等多个层面,整体评价是满意的。大家一致认为:企业建立党组织,职工心里很踏实,党和国家的各项方针、政策能够及时贯彻落实,各项制度步入科学化、法制化轨道;文体生活进一步丰富充实,职工的工作热情和创新意识明显增强,企业效益得到提升。实践证明,企业发展党员向一线职工、技术骨干、领导管理层倾斜方向是对头的,灵活多样的党组织建设方式是符合客观实际的,健全和规范各种制度机制是企业和员工实现“双赢”的保障。与此同时,我们也深深体会到,在市场经济快速发展的今天,开展非公企业党建工作决不是一件简单事情,也不是一促而蹴,而是较为复杂的系统性工作。在实际操作中,还存在一些薄弱环节和一定的困难和问题。一是少数企业经理重经营,轻党建,认为企业最重要的是要效益,其他工作都是次要的,忽视了以人为本和党员的示范作用。二是规模小,正处在原始积累阶段的企业,不愿接受党建工作介入,担心耗费时间,影响企业生产。三是个别外企或合作制企业只看市场,不管党建,他们自以为是给企业加负担,添麻烦,对提升效益无关紧要。四是有些党组织在企业中的作用发挥不够明显等等,有待于认真研究,逐步解决。

三、非公有制企业党建工作思考与建议

中国共产党是先进生产力的代表,是科学发展观的实践者。非公有制企业是社会主义市场经济体制下的一支生力军,是统一战线的重要成员,其生存、发展都离不开党的引领。做好非公有制企业党建工作事关经济社会发展的大局,必须切实抓好。尤其是统战系统更应该高度重视,积极探索。

一要强化组织建设。首先做好企业经理的党组织建设思想动员工作,是企业党建的关键环节。统战系统联合组织部门,举办企业经理党课培训教育,把认识统一到发展靠党的策略,靠党组织和广大党员的模范带动上来。其次要做好企业党员发展培养工作。凡属技术骨干、领导管理层及一线职工,应按照成熟一个发展一个的原则,大力培养核心人才,增强企业的活力。三要做好企业党组织建设工作。依据企业规模、分布、合作模式、生产形势及发展势态,分门划类,研究不同形式的组建方式,实现企业党组织建设全覆盖。

二要创新机制建设。党组织建立后,要建立和完善党员教育、民主生活会、党员帮扶等项组织制度,发现和培育优秀党员,以点带面,促进企业发展。帮助企业依法修订各项管理制度,增强法律观念,维护职工的合法权益,确保企业依法行事,健康发展。明确地方党委书记是第一责任人制度,完善领导干部联系非公有制企业制度,建立健全党建工作领导小组制度或联席会议制度,坚持把加强非公有制企业党建工作作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。

三要拓展党组织作用发挥的活动载体和方式。非公企业党建工作,组织建设是基础,完善制度是保障,作用发挥是关键。企业党组织的建立,为企业开展各种活动,包括技术比武、改革创新、文体活动、职工教育、帮贫济困、履行社会责任等方面提供平台。党员和党组织要千方百计谋发展,多为企业献计献策,弘扬先进,督促后进,带动中间,在加快企业发展方式转变,提升员工综合素质,开展新技术研发上永立潮头。非公有制企业党组织要正确处理与上级党组织的关系,与企业董事长、管理层、监事会的关系,与工会、共青团等群团组织的关系,探索和完善党组织团结带领职工群众为企业发展服务的渠道和方法。按照务实、简便、易行、有效的原则,找准党建工作与企业发展的结合点,创新党组织发挥作用的活动载体和方式。