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发挥统战优势加强群众工作
发挥统战优势加强群众工作
发布时间:2011-7-27 9:04:47

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调,实现“十二五”规划目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,要支持统一战线各界人士共同做好群众工作。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径,要切实增强做好群众工作的责任感,充分发挥覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的独特优势,为进一步巩固和扩大党的群众基础做出积极贡献。

(一)

人民群众是社会实践的主体,是推动历史前进和社会变革的决定性力量。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。全国共有中共党员8026.9万名,仅仅依靠党员的力量是不够的,必须相信和依靠广大人民群众。历史充分证明,党的群众路线执行得好,党群关系密切,党的事业就蓬勃发展;反之,党的事业就会遭受挫折。统一战线工作是党的工作的重要组成部分,工作重点是一切党外代表性人士,本质是通过党外代表人士做好他们所联系群众的工作,因此,统战工作是特殊的群众工作,是群众工作的重要途径和形式,群众工作是统战工作的本质和基础,统战工作和群众工作既有区别,又有联系。

(二)

近年来,郾城区统一战线广大成员发挥优势,开拓创新,开展了加强社区管理,促进民族团结,服务农村经济等方面的群众工作,探索出了一系列覆盖城乡范围的群众工作新途径。取得了一定的工作成效,进一步密切了党群、干群关系。

1、“双帮”活动助推新农村建设

2007年,区委统战部指导协调、区工商联具体牵头,在全区开展了为期3年分三批实施的“百企帮百村、千人帮千户”(简称“双帮”)活动。引导动员19家非公企业与30个行政村结对帮扶,实施成功人士帮带、典型示范引领、“三位一体”互动及科学分类管理四项举措,累计投入帮扶资金5000多万元,选上项目17个。涌现出廉洁、王进辉、武素华等一批外出成功人士帮带创业模范人物;阳光禽业、利思达商贸公司、恒达食品有限公司等帮扶企业典型。受益群众达2000余户,掌握一技之长的农民1万多人。尧河庙村、黄赵村、靳庄村等被帮扶村已跨入全市新农村建设示范村。群众看在眼里,喜在心中,村容村貌得到改观,村风民风明显提升,干群关系和谐融洽。

2、“双创”活动促进民族关系和谐

2010年以来,区委统战部、区民族宗教局在深入调研的基础上,创新性开展民族团结进步“创经济强村、创文明新村”(简称“双创”)活动,建立统战部联村,乡镇包村,部门帮村,党员干部带村的“四位一体”联创机制,采取“四进村”(即:政策进村、科技进村、部门进村、企业进村),“四结合”、“四倾斜”,即:“双创”活动与经济发展相结合,实施信息、技术、资金帮扶向少数民族聚居村倾斜;“双创”活动与新农村建设相结合,实施涉农项目、基础设施工程向少数民族聚居村倾斜;“双创”活动与平安建设相结合,实施教育、管理、防范向少数民族聚居村倾斜;“双创”活动与创先争优相结合,实施组织建设、干部队伍建设向少数民族聚居村倾斜等一系列措施。累计向五个少数民族聚居村注入基础设施建设帮扶资金106万元,协调金融部门投入主导产业扶持贷款92万元,少数民族聚居村基础设施得到改善,主导产业得到扶持发展,民族关系更加和谐稳定。

3、社区统战贴近城镇居民生活

围绕郾城区一届三次党代会确立的“致力打造全省有影响的食品产业示范区、商贸物流示范区和生态宜居示范区,推动实力、魅力、和谐、幸福郾城”建设总体目标,充分调动城市社区统一战线广大成员的积极性,创造性。以沙北街道为重点,带动城关镇、孟庙镇,大力开展“五型社区”(即:平安型、民主型、活力型、文明型、和谐型)创建活动。联系社区不同阶层及各界统战代表人士,建立民主党派、党外知识分子、“三胞眷属”、政协委员、科技人员联谊组织,通过开展社区帮扶、社区教育、社区文体活动,涌现出了国家级商业示范社区1个,国家级文明社区1个,省级商业示范社区2个,省级文明示范社区2个,影响和带动了城市社区经济社会发展和精神文明建设,居民的团结协作意识、相互理解、尊重理念及社会责任感明显增强,幸福感和满意度普遍提升。

(三)

发挥统战人士多方优势作用,进一步加强群众工作,是党密切同群众血肉联系的有效途径。实践证明,群众满意不满意,高兴不高兴是衡量群众工作成败与否的标准和尺度。统战人士来自群众,扎根群众,是从人民群众中脱颖而出的优秀代表,具有广泛的影响力、感召力和示范带动作用,与人民群众密不可分。我们在工作实践中探索出了一些群众工作的有效方法举措,但同时也深感新时期群众工作的特殊性、复杂性和永久性。一是不同区域之间经济社会发展的不平衡给群众的生产、生活带来一定的影响。客观上存在人文历史、资源优势、地理方位等因素差异。主观上有发展观念的悬殊,造成发展起步不一致、收入分配不合理,弱势群体缺乏幸福感。二是对科技知识、市场经济规律认识不足,一定程度上制约经济结构的调整。少数群众由于缺乏科技知识,不断受到市场经济波动的冲击,感到十分苦恼。总是投入大于收效,急于发展干事,又苦于无从着手。三是少数领导干部贪污腐败,失职渎职,在人民群众中造成不良影响。随着监督机制的逐步完善和民主法制进程的加快,现代科技迅猛发展及公开透明度的不断加大,屡屡有少数领导干部目无党纪、滥用职权,贪污腐败的举动被网络曝光,群众对此非常愤恨。在群众心目中失去了尊严,与人民群众的距离越来越远,最终脱离群众,一步步走向不归之路。

(四)

加强新形势下群众工作,要充分发挥统一战线的监督作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我党把马克思主义政党理论与我国政治发展实践相结合的创造性成果,是具有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党与各民主党派间的互相监督,主要是民主党派监督共产党,监督的方式主要是提意见作批评。统一战线各界人士要经常性地开展广泛深入的调查研究,及时收集来自各个方面群众的意见和建议,对各级党的领导干部的工作作风、群众观念等方面的情况进行民主监督,确保党的干部从严要求,廉政为民,赢得广大人民群众的尊敬和拥护。

加强新形势下群众工作,要充分发挥统一战线的人才优势。改革开放以来,统战对象由12个方面发展为15个方面,参与统战工作的部门和组织也日益增多,引导动员统一战线广大成员为加快经济社会发展献计出力,是加强新时期群众工作的第一要务,也是统战工作的历史使命。邓小平同志曾经指出,发展就是硬道理,是解决一切问题的根本。要勇于探索,大胆创新工作方法,帮助调整产业结构,转变经济发展方式,提高广大群众的生活水平,不断增加社会收入,以发展解决问题,以发展维护社会大局稳定,广泛联系海内外统战人士引外资、招大商、膨胀区域经济总量。

加强新形势下群众工作,要充分发挥统一战线服务职能。服务党委政府中心任务是统一战线的首要任务。广大统战成员要通过开展多种形式的帮扶活动及科技、文化、卫生等下乡服务活动,解决农村、农民及农业生产生活中遇到的困难和问题;联合有关部门,建立农业科技培训长效机制,提高农民的科技水平;帮助弱势群体及特困家庭走出低谷、脱贫致富;强化城市社区统战工作,引导社区统战人士建立各种联谊组织,为城镇居民提供热情服务,丰富社区文体及文化生活,为下岗职工、特困职工创造就业条件,加快楼宇、小区民主自治、民主管理进程,提升社区文明程度,共同为实现郾城“十二五”发展目标贡献力量。          (中共漯河市郾城区委统战部)

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